Documentation sur la politique de la famille

La famille apparaît d’emblée comme une question relevant de la sphère privée : la constitution d’un couple, la décision d’avoir des enfants sont en effet des choix personnels. Mais c’est aussi une affaire publique, car les conditions dans lesquelles la famille évolue ont de multiples répercussions sur la société.

C’est la raison pour laquelle l’Etat a intégré dans ses préoccupations, et dans son champ d’intervention, le fait familial. C’est à la fin des années 30 qu’une véritable politique de la famille a été mise en oeuvre. Le développement de la grande pauvreté, la nécessité de contenir les déficits sociaux et donc de cibler certaines prestations, ont fait de la politique familiale un instrument incontournable dans la lutte contre les inégalités sociales.

L’Etat promoteur n’est plus vraiment celui qui impose une norme mais plutôt un arbitre qui accompagne les évolutions de la société. Il a ainsi profondément modifié le régime juridique de la famille, notamment depuis les années soixante. L’égalité entre les membres de la famille, en particulier entre l’homme et la femme, l’accent mis sur les droits et les intérêts de l’enfant, la prise en compte de nouvelles formes de conjugalité en sont autant de preuves...

(source : La Documentation Française)

Parce que la famille est le premier lieu de construction des repères, parce que la fonction des parents n’est pas toujours facile, le Gouvernement a décidé lors de la conférence de la famille du 12 juin 1998 de mettre en place des réseaux d’écoute d’appui et d’accompagnement des parents destinés à répondre aux besoins concrets des familles et à conforter les parents dans l’exercice de leur fonction éducative. La circulaire du 9 mars 1999 et la charte qui l’accompagne ont défini les modalités générales de mise en oeuvre et les processus de financement de ce dispositif.

Les REAAP ont pour objectif de soutenir les parents dans leur fonction éducative, en les confortants dans leur rôle et lelurs compétences.

Les objectifs généraux des Réseaux d’Ecoute, d’Appui et d’Accompagnement des Parents

-Soutenir les parents dans l’exercice de leur rôle éducatif
-Valoriser les rôle et les compétences des parents
-Rompre l’isolement des parents en favorisant des initiatives permettant rencontres, échanges et partages d’expériences
-Favoriser la mise en réseau de tous les acteurs (parents, bénévoles, professionnels et élus) qui contribuent à ces initiatives, afin de permettre une meilleure circulation des informations entre tous.
-développer des synergies, susciter des initiatives nouvelles et mutualiser des pratiques et des connaissances pour un enrichissement de tous.

Les quatre grands principes animant les REAAP

1) Aider les parents en prenant appui sur leurs savoirs faire et ressouces. Les REAAP doivent avoir pour objectif d’aider les parents à esquisser, notamment, des réponses aux questions qu’ils se posent sur l’exercice de leur parentalité mais aussi face aux difficultés qu’ils peuvent rencontrer avec leurs enfants.

2) Respecter les principes de neutralité politique, philosophique et confessionnelle. En vertu de ces principes, il convient de veiller à ce que les actions s’adressent à toutes les familles quelles qu’elles soient. Les actions doivent se dérouler dans une acceptation de la diversité des formes d’exercice de la fonction parentale et éviter toute stigmatisation des personnes présentes.

3) Les parents, acteurs privilégiés des réseaux. Les professionnels interviennent en appui en apportant des compétences particulières (animation de groupes de paroles, appui technique aux parents engagés dans l’animation d’action conseil ou orientation vers les dispositifs existants...).

4) L’inscription du dispositif dans une démarche partenariale tant au niveau de la réflexion que du développement des actions menées dans le cadre des REAAP.

La parentalité

La parentalité désigne l’ensemble des façons d’être et de vivre le fait d’être parent. C’est un processus qui conjugue les différentes dimensions de la fonction parentale, matérielle, psychologique, morale, culturelle, sociale. Elle qualifie le lien entre un adulte et un enfant, quelle que soit la structure familiale dans laquelle il s’inscrit, dans le but d’assurer le soin, le développement et l’éducation de l’enfant. Cette relation adulte/enfant suppose un ensemble de fonctions, de droits et d’obligations (morales, matérielles, juridiques, éducatives, culturelles) exercés dans l’intérêt supérieur de l’enfant en vertu d’un lien prévu par le droit (autorité parentale). Elle s’inscrit dans l’environnement social et éducatif où vivent la famille et l’enfant.

(Source : Circulaire ministérielle 2012)

http://www.vie-publique.fr

La France a ratifié la Convention Internationale des Droits de l’Enfant le 2 juillet 1990